中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則

【法規(guī)名稱】中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則

【一級(jí)分類】軍事法規(guī)

【二級(jí)分類】國(guó)防法

【頒布部門(mén)】國(guó)務(wù)院辦公廳

【頒布日期】1994.06.04

【實(shí)施日期】1994.06.04

【有效性】廢止 ^[2]

【廢止日期】2017.11.22

總 則

第一條 根據(jù)《 中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》（以下簡(jiǎn)稱《 國(guó)家安全法》），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施。公安機(jī)關(guān)依照《國(guó)家安全法》第二條第二款的規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)時(shí)，適用本細(xì)則有關(guān)規(guī)定。

第三條 《國(guó)家安全法》所稱的"境外機(jī)構(gòu)、組織"包括境外機(jī)構(gòu)、組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支（代表）機(jī)構(gòu)和分支組織；"境外個(gè)人"包括居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人。

第四條 《國(guó)家安全法》所稱的"間諜組織代理人"，是指受間諜組織或者其成員的指使、委托、資助，進(jìn)行或者授意、指使他人進(jìn)行危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全活動(dòng)的人。間諜組織和間諜組織代理人由中華人民共和國(guó)國(guó)家安全部（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家安全部）確認(rèn)。

第五條 《 國(guó)家安全法》所稱的"敵對(duì)組織"，是指敵視中華人民共和國(guó)人民民主專政的政權(quán)和 社會(huì)主義制度，危害國(guó)家安全的組織。敵對(duì)組織由國(guó)家安全部或公安部確認(rèn)。

第六條 《國(guó)家安全法》第四條所稱"資助"實(shí)施危害國(guó)家安全的行為，是指境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的下列行為：

（一）向有危害國(guó)家安全行為的境內(nèi)組織、個(gè)人提供經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和物資的；

（二）向境內(nèi)組織、個(gè)人提供用于進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和物資的。

第七條 《 國(guó)家安全法》第四條所稱"勾結(jié)"實(shí)施危害國(guó)家安全的行為，是指境內(nèi)組織、個(gè)人的下列行為：

（一）與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人共同策劃或者進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的；

（二）接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的資助或者指使，進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的；

（三）與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人建立聯(lián)系，取得支持、幫助，進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)。

第八條 下列行為屬于《國(guó)家安全法》第四條所稱"危害國(guó)家安全的其他破壞活動(dòng)"：

（一）組織、策劃或者實(shí)施危害國(guó)家安全的恐怖活動(dòng)的；

（二）捏造、歪曲事實(shí)，發(fā)表、散布文字或者言論，或者制作、傳播音像制品，危害國(guó)家安全的；

（三）利用設(shè)立社會(huì)團(tuán)體或者企業(yè)事業(yè)組織，進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的；

（四）利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的；

（五）制造民族糾紛，煽動(dòng)民族分裂，危害國(guó)家安全的；

（六）境外個(gè)人違反有關(guān)規(guī)定，不聽(tīng)勸阻，擅自會(huì)見(jiàn)境內(nèi)有危害國(guó)家安全行為或者有危害國(guó)家安全行為重大嫌疑的人員的。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)在國(guó)家安全工作中的職權(quán)

第九條 境外個(gè)人被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全活動(dòng)的，國(guó)家安全部可以決定其在一定時(shí)期內(nèi)不得入境。

第十條 對(duì)背叛祖國(guó)、危害國(guó)家安全的犯罪分子，根據(jù)《 國(guó)家安全法》第六條的規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以通緝、追捕。

第十一條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)身份不明，有危害國(guó)家安全行為的嫌疑人員，可以檢查其隨帶物品。

第十二條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行 國(guó)家安全工作緊急任務(wù)的車(chē)輛，可以配置特別通行標(biāo)志和警燈、警報(bào)器。

第十三條 依據(jù)《國(guó)家安全法》第十一條的規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不符合 維護(hù)國(guó)家安全要求的電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施，可以責(zé)令有關(guān)組織和個(gè)人進(jìn)行必要的技術(shù)處理；拒絕或者沒(méi)有能力進(jìn)行技術(shù)處理的，可以予以封存、扣押，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第十四條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)的行為，不受其他組織和個(gè)人的非法干涉。國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示國(guó)家安全部偵察證或者其他相應(yīng)證件。國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在 國(guó)家安全工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不得侵犯組織和個(gè)人的合法權(quán)益。

公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)和權(quán)利

第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織對(duì)本單位的人員進(jìn)行 維護(hù)國(guó)家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國(guó)家安全行為的工作，應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家安全機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第十六條 公民發(fā)現(xiàn)危害國(guó)家安全的行為，向所在組織報(bào)告的，所在組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告，不得延誤。

第十七條 公民和組織支持、協(xié)助 國(guó)家安全工作，有權(quán)要求國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)采取有效措施，防范、制止侵犯其合法權(quán)益的行為。

第十八條 下列情形屬于《 國(guó)家安全法》第五條所稱的"重大貢獻(xiàn)"：

（一）為國(guó)家安全機(jī)關(guān)提供重要線索，發(fā)現(xiàn)、破壞嚴(yán)重危害國(guó)家安全的犯罪案件的；

（二）為國(guó)家安全機(jī)關(guān)提供重要情況，防范、制止嚴(yán)重危害國(guó)家安全的行為發(fā)生的；

（三）密切配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)，表現(xiàn)突出的；

（四）為 維護(hù)國(guó)家安全，與危害國(guó)家安全的犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的；

（五）在教育、動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國(guó)家安全行為的工作中，成績(jī)顯著的。

第十九條 《 國(guó)家安全法》第二十條所稱"非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品"是指：

（一）不應(yīng)知悉某項(xiàng)國(guó)家秘密的人員攜帶、存放屬于該項(xiàng) 國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品的；

（二）可以知悉某項(xiàng)國(guó)家秘密的人員，未經(jīng)辦理手續(xù)，私自攜帶、留存屬于該項(xiàng)國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品的。

第二十條 《國(guó)家安全法》第二十一條所稱" 專用間諜器材"，是指進(jìn)行間諜活動(dòng)特殊需要的下列器材：

（一）暗藏式竊聽(tīng)、竊照器材；

（二）突發(fā)式收發(fā)報(bào)機(jī)，一次性密碼本、密寫(xiě)工具；

（三）用于獲取情報(bào)的電子監(jiān)聽(tīng)、截收器材；

（四）其他專用間諜器材。

專用間諜器材的確認(rèn)，由國(guó)家安全部負(fù)責(zé)。

法律責(zé)任

第二十一條 實(shí)施危害國(guó)家安全行為所使用的工具和其他財(cái)物，或者本細(xì)則第六條所列的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和物資，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以予以查封、扣押、凍結(jié)；所查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物，根據(jù)不同情況，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)予以沒(méi)收或者移送司法機(jī)關(guān)依法處理。國(guó)家安全機(jī)關(guān)沒(méi)收的財(cái)物，一律上繳國(guó)庫(kù)。因泄露國(guó)家秘密所獲取的財(cái)物，依照《 中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》第三十四條的規(guī)定處理。

第二十二條 實(shí)施危害國(guó)家安全的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任； 不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)予以行政處分，國(guó)家安全機(jī)關(guān)也可以予以警告、訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)。

第二十三條 下列情形屬于《 國(guó)家安全法》第二十四條所稱的"立功表現(xiàn)"：

（一）揭發(fā)、檢舉危害國(guó)家安全的其他犯罪分子，情況屬實(shí)的；

（二）提供重要線索、證據(jù)，使危害國(guó)家安全的行為得以發(fā)現(xiàn)和制止的；

（三）協(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)捕獲其他危害國(guó)家安全的犯罪分子的；

（四）對(duì)協(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān) 維護(hù)國(guó)家安全有重要作用的其他行為。"重大立功表現(xiàn)"，是指在前款所列立功表現(xiàn)的范圍內(nèi)對(duì) 國(guó)家安全工作有特別重要作用的。

第二十四條 有證據(jù)證明知道他人有危害國(guó)家安全的犯罪行為，或者經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)明確告知他人有危害國(guó)家安全的犯罪行為，在國(guó)家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，拒絕提供的，依照《 國(guó)家安全法》第二十六條的規(guī)定處理。

第二十五條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)時(shí)，公民和組織依法有義務(wù)提供便利條件或者其他協(xié)助，拒不提供或者拒不協(xié)助，構(gòu)成故障阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)的，依照《國(guó)家安全法》第二十七條第二款的規(guī)定處罰。

第二十六條 故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)，造成國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員人身傷害或者財(cái)物損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并由司法機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照《國(guó)家安全法》第二十七條第二款的規(guī)定予以處罰。

第二十七條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員 玩忽職守、徇私舞弊、非法拘禁、 刑訊逼供，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附 則

第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行 ^[2] 。