（2017年5月10日）
自治區黨委第八巡視組于2016年3月5日至5月5日對我校進行了專項巡視，于2016年12月18日向我校反饋了巡視意見。學校黨委高度重視巡視整改工作，切實深化思想認識，堅持問題導向，壓緊壓實責任，將巡視整改作為首要政治任務抓緊抓實。現將巡視整改情況公告如下。
一、高度重視，凝聚共識，有效夯實推進整改工作的思想與組織基礎
（一）加強學習，提高認識，為推進整改奠定思想基礎
自2016年3月接受自治區黨委巡視組巡視以來，學校黨委認真學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八屆六中全會、自治區第十次黨代會精神，深入學習了兩個《準則》、三個《條例》和有關巡視整改方面的文件精神。
（二）加強領導,建立機構，切實為巡視整改提供組織保障
為加強對巡視整改工作的組織領導，學校黨委成立了由黨委書記任組長、黨委班子成員任副組長、相關職能部門負責人為成員的巡視整改工作領導小組。領導小組下設督查組和3個專項工作組。學校黨委認真落實主體責任，黨委書記嚴格履行第一責任人職責。為確保整改任務的完成，先后召開2次整改部署會、2次書記專題會議、7次黨委會。
（三）明確任務，分解責任，確保整改措施落到實處。
對巡視反饋意見指出的問題，學校黨委進行了認真查擺和梳理，確定了6個方面43個整改問題，并明確了4條整改原則，即堅持思想引領，堅持問題導向，堅持統籌兼顧，堅持標本兼治。在此基礎上，制定了《關于落實自治區黨委第八巡視組反饋意見的整改方案》和《整改任務臺賬》，明確推進整改的路線圖、責任人和時間表。
（四）召開民主生活會，提高認識，認領問題，進一步凝聚整改的思想共識。
2017年1月22日，學校黨委領導班子召開了以“認真落實六中全會精神，切實抓好巡視整改工作”為主題的民主生活會。黨委班子和班子成員緊密聯系實際，對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》和《巡視反饋意見》，主動從巡視反饋問題中認領問題，從身邊問題反思自身問題，認真開展批評和自我批評，做到了見人見事見思想，達到了團結-批評-團結的目的，進一步形成了做好巡視整改工作的思想共識。
二、多措并舉，綜合施策，統籌推進整改工作
一是，立竿見影抓整改。接受巡視過程中，學校黨委、紀委對巡視組提出的以及自身發現的黨委13項和紀委15項問題，做到即知即改、立行立改，并均已整改到位。
二是，溝通學習抓整改。為了做好巡視整改工作，學校黨委就有關整改問題及時向自治區黨委組織部、巡視辦、巡視組、高校工委、高校紀工委進行了請示匯報，并得到了上級部門和有關領導的充分理解、有力指導和大力支持。學校黨委組織相關部門人員到內蒙古農業大學考察學習了巡視整改工作經驗做法，為做好整改工作提供了借鑒。
三是，克服困難抓整改。為了切實做好巡視整改工作的落實，學校領導班子成員及有關同志克服困難，主動放棄寒假、春節休息時間，各負其責，各司其職，全力做好各項整改工作。
四是，統一思想抓整改。對巡視當中涉及到的違規干部職工處理、違規發放補貼清理、黨費收繳、干部崗位調整等重點、難點工作，注重做好思想工作，確保了干部職工的思想穩定和校園和諧。
五是“兩學一做”促整改。把實施巡視整改工作同深入推進“兩學一做”學習教育有機結合在一起，堅持以學促改，以做促改，以整改推動學習教育，做到兩手抓、兩手硬，兩促進、兩提高。
三、堅持問題導向，上下真抓實干，全面落實各項整改任務
學校黨委堅持問題導向，按照件件有著落、事事有回音的整改要求，著力抓好每一個問題的整改工作。到目前為止， 43項整改問題中，已整改完成的38項，占88.4%；將在年內完成的5項，占11.6%。具體整改情況如下：
（一）著力加強黨組織領導班子建設，切實解決黨的領導逐級弱化問題
1.加強學校黨委自身建設。認真學習貫徹落實中央和自治區黨委關于堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制的有關文件精神，認真落實民主集中制，修訂完善和落實學校《黨委會議事規則》《院長辦公會議事規則》和《“三重一大”實施辦法》，健全完善了黨委集體決策的程序和機制，2016年共召開黨委會26次，院長辦公會14次，議定事項均得到很好落實。
2.加強黨總支建設。制定實施了學校《黨總支工作細則》《系部黨政聯席會議制度》。認真開展了年度黨總支書記抓黨建工作述職評議考核評議活動，舉辦了黨總支書記“兩學一做”專題網絡培訓班和處級干部培訓班，有效強化了黨總支書記的素質提升和責任擔當。
3.加強黨支部建設。整頓了軟弱渙散黨支部，為每一個黨支部配齊配強了支部書記和支部班子成員。制定了《黨支部工作細則》，明確了黨支部職責范圍與工作要求。舉辦了兩期黨支部書記工作培訓班，開展了黨支部書記年度工作述職評議活動和工作交流會，提高了黨支部書記的責任意識和開展支部工作的能力。
（二）全面加強學校黨建各項工作，切實解決黨的建設有所缺失問題。
1.強化和規范基層黨組織工作。制定實施了《黨建工作責任制實施辦法》，推動了基層黨組織主體責任、黨組織負責人第一責任和處級黨員領導干部抓“一崗雙責”的落實。結合“兩學一做”學習教育，調整了黨支部設置，黨支部由43個調整到57個。嚴格組織生活，召開了校、系處兩級班子民主生活會、黨支部組織生活會，開展了民主評議黨員活動。制定實施《黨員教育管理實施辦法》，開展先進黨組織和優秀黨員表彰活動，黨員的教育管理得到了強化。制定實施《發展黨員工作實施細則》，全面規范了發展黨員工作。
2.加強思想政治建設。認真堅持思想建黨原則。修訂《黨委中心組學習制度》，下發《關于加強教職工政治理論學習的意見》，認真落實《黨總支中心組學習制度》和黨支部《三會一課》制度，2016年組織黨委中心組學習16次，黨總支中心組集中學習203次,教職工集體學習303次。有效加強了全校上下的理論武裝和思想引領，認真學習貫徹全國、全區高校思想政治工作會議精神，制定了關于加強“兩課”教學的意見，舉辦了龍梅玉榮英模事跡報告會暨2017年首場形勢政策報告會。制定了《“三育人”工作細則》。
3.加強黨建制度建設。著力落實制度治黨原則。按照學校《制度建設實施辦法》和黨建制度建設計劃，2016年黨委共制定修訂黨建工作制度44項，初步形成較為健全的制度體系和用制度“管人管事管權”的良好機制。此項工作在全區高校黨委書記抓黨建工作述職評議會上受到高校工委的高度肯定。
4.設立黨建專項經費。于2016年將黨建經費列入學校年度預算，每年為每個黨總支和黨支部分別劃撥黨建經費5000元、2000元，并設立了干部培訓、思想宣傳、理論研究等專項經費，為黨建工作開展提供了有力的保障。
5.加強教代會、工代會建設。制定實施了學校《教職工代表大會工作細則》和《教職工代表大會提案征集處理辦法》，召開了第四屆三次教職工代表大會暨工會會員代表大會，審議了學校《“十三五”事業發展規劃》，有效發揮了教代會在民主管理、民主監督中的作用。
（三）全面加強黨風廉政建設，切實解決從嚴治黨不力問題
1.認真落實黨風廉政建設責任制。召開了2016年黨風廉政建設工作會議，簽訂了《黨風廉政建設目標責任狀》和《履行“一崗雙責”目標責任書》，制定了《落實領導干部“一崗雙責”實施辦法》，制定了《落實黨風廉政責任制評估考核指標體系》，并按指標體系，年末對各單位、各部門進行了考核。
2嚴格監督執紀問責。制定印發了學校《關于踐行監督執紀“四種形態”的實施辦法》，堅持抓早抓小，從嚴執紀問責。2016年以來，給予黨內警告處分1人、行政警告2人、調整崗位1人、通報批評9人，約談處級干部6人。
3.強化重點監督。修訂完善了《關于落實“三重一大”制度的實施辦法》，制定實施了《招生工作監察實施細則》《招投標、采購工作監察管理暫行辦法》《委托社會中介機構審計管理實施辦法》等相關規章制度。制定了學校《關于領導干部經濟責任審計實施辦法（試行）》。2017年將按計劃開始對領導干部進行經濟責任審計工作。
4.加強懲防體系建設。制定了《建立健全廉政風險防控機制工作實施意見》。對全校廉政風險點進行全面排查和等級評估工作，建立了廉政風險點管理檔案和廉政風險動態管理機制。
5.加強紀委、監審處自身建設。修訂完善了《紀委委員、黨總支紀檢委員工作職責》，制定了《紀委委員聯系基層工作制度》，進一步明確了職責分工。在2016年補充1名會計人員的基礎上，2017年再增加1名專職業務人員。積極申請機構編制，力爭紀檢監察部門與審計處分設。
（四）嚴格規范財經與資產管理，切實解決執行廉潔紀律不到位問題
1.嚴格公務卡結算與經費審批制度。修訂完善并認真執行學校《公務卡管理辦法》《差旅費報銷辦法》和《經費支出審批管理辦法》等財經制度，嚴格規范了公務接待費、差旅費的審批程序，公務卡結算制度得到了嚴格執行。
2.嚴格對外承包項目管理。修訂完善了學校《房屋場地管理辦法》《基建維修管理辦法》，規范了對外承包項目管理。
3.嚴格國有資產管理。修訂完善了學校《固定資產管理辦法》《固定資產處置管理辦法》《采購管理辦法》。于去年12月對全校各部門國有資產管理、使用情況進行了一次全面清查，重新核對了固定資產賬、卡、物。
（五）嚴格落實選人用人要求，切實解決遵守組織紀律不嚴格問題
1.匡正選人用人標準。嚴格對照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《事業單位領導干部選拔任用規定》，對2014年學校《干部聘任工作方案》中有關條款進行了認真的梳理，形成了《關于對2014-2017年處科級干部聘任方案中有關條款進行調整廢止的意見》，廢止了不符合規定的8項內容。
2.規范選人用人程序。已就2014年處級干部聘任結果報備問題，向自治區黨委組織部、高校工委作了匯報，備案事宜正在協調當中。在2016年學校黨委對6名處級干部進行調整過程中，全程嚴格執行了相關報批規定。
3.嚴格干部管理。制定實施了《處級干部外出活動管理辦法》《領導干部外出請示報告制度》和《因私出國（境）證件管理規定》，認真落實學校《考勤與請假暫行規定》，對違規出境的11名干部教師依規進行了嚴肅處理，對1名負責出境證件管理的副處級干部進行了崗位調整。舉辦了專題培訓班，組織處級干部重新填報《領導干部個人有關事項報告表》，并逐一進行了審核。
4.嚴格干部檔案管理。對人事處內部人員的人事檔案進行了重新審核并規范了管理，補填了部分干部的檔案信息。按規定對2011年后招聘和調入人員的人事檔案逐一進行了審核規范。組織處級干部重新填報了《干部任免審批表》并予以了審核。
5.規范干部崗位設置。撤銷了2014年干部聘任工作中設立的“院長助理”崗位，將干部調整到了其他崗位。
6.規范領導班子分工。落實黨政正職不直接分管人財物的有關規定，黨委書記和院長將組織統戰部、人事處、財務處分別交由有關副職分管。
（六）扼制增量，化解存量，切實解決在遵守群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面存在的突出問題
1.嚴格公務接待管理。制定了《公務接待管理辦法》《庫存酒管理辦法》，進一步規范了公務接待和庫存接待用酒的管理。2016年接待費用未超預算。
2.認真清退違規發放的各類津補貼。認真執行有關規定，在嚴格規范各類津補貼發放工作的同時，按要求對違規發放的各類津補貼，逐項進行了清退。
3.進一步清理辦公用房超標問題。學校新一屆領導班子組建后，校級領導干部已于2016年2月，全部按要求調整搬遷到規定標準的辦公用房。巡視整改過程中，學校成立了辦公用房清理整改專項工作組，制定了《辦公用房調整方案》，并對部分處級干部及其它超標辦公用房將再次進行清理。共清退超標面積744.08平方米。
四、下一步整改工作打算
我校巡視整改任務大部分雖已完成，但是整改工作仍需持續發力，一方面，要深入鞏固已取得的整改成果；另一方面，仍有五項整改任務需要盡快落實。對于尚未解決的有關問題，我們將按整改計劃，通過申請并爭得有關部門支持，同新一輪干部聘任結合實施，加大核查力度等方式保質保量地加以整改。
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中共呼和浩特民族學院委員會
2017年5月9日
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